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旺座曲江慕尚装饰合同陷阱欺骗,简直就是一种流氓行为_采购人为什么不喜欢低价采购结果

2017-11-25 00:14

目前公众对政府采购诟病最多的就是价格高、效率低。然而,最近接连三个政府采购项目都因价格低导致采购人不满意,甚至拒绝对采购结果进行确认。

第一个“××资产管理信息系统”项目,预算840000元,成交价288000元,成交价仅为预算资金的34%;第二个“××网络系统升级扩容”项目,预算648000元,成交价528000元,成交价仅为预算资金的81%;第三个“××等级保护系统”项目,预算900000元,成交价590000元,成交价仅为预算资金的65%。

这三个项目都是近日发生的,采购人无一不对结果有意见,主要意见是价格太低、节约资金过大,无法向领导交代。为什么采购人和公众对政府采购价格的判断会如此截然不同?

笔者以为,一些人之所以产生政府采购价格高的观念,原因有三:第一,采购内容不同。例如,许多人都觉得政府采购的汽车比市场价要高。这是因为大家在用市场裸车价与政府采购价格进行比较,而政府采购价格是包含了上牌、保险、购置税等内容的价格,后者的价格比前者高自然正常;第二,服务内容不同。例如,许多人经常用大卖场的价格与政府采购价格进行比较,认为相同品牌、相同配置的计算机,政府采购价格比大卖场的要高。实际上这里有个误区,因为大卖场的价格一般是只含一年的保修服务,而且是送修服务,而政府采购的价格是含三年保修、上门修理的价格,更何况政府采购的计算机一般还包含了正版软件的价格。另外,计算机还有家用机和商用机的差别,如果只是配置相同,并不能说明价格高低的问题;第三,媒体的负面报道。在全国政府采购市场中,不排除有些地方、有些项目的采购价格高于市场价的情况,这些案例一经大众媒体宣传,公众就会误认为所有的政府采购都是高价格。

而采购人觉得政府采购的价格低,是因为采购人的价格参照物是预算资金而不是具体价格。比预算资金节约额大,采购人就认为是价格低。

采购人为什么不喜欢价低的结果?第一,预算单位要拿到一笔预算资金,往往需要通过许多努力,而已经获得的预算资金,如果因政府采购而没有用足、用完,经办人的压力太大,所以他们不能接受比预算资金节约了一大截的结果。第二,现行的财政政策并不鼓励预算单位节约预算资金。比如,如果某单位的预算资金没有用完,该单位非但不能受到表扬,反而还要影响第二年的预算审批。也就是说,今年节约得越多,明年能申请到的预算就越少。

有什么办法可以让采购人不对低价说不呢?根据十多年的从业经验,以及与许多采购人代表的交流、沟通,笔者认为,将项目节约资金由采购人继续使用是一个简单易行的措施。假如节约资金由采购人进行使用,并且也不再扣减次年预算时,情况就会发生很大变化。一方面,获得低价的结果将会增加,让政府采购不再被“只买贵的,不买对的”所诟病;另一方面,采购机构也会减少很多压力。

不过,收回的节约资金去向如何,也要深入追究。

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发布时间:2017-11-25 00:14

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